Дипломатический вопрос

22 апреля 1832 года по указу Николая I было преобразовано Министерство иностранных дел, ныне – одно из важнейших ведомств России.

Предшественником российского Министерства иностранных дел был Посольский приказ, созданный в 1549 году. В его обязанности входило решение всех внешнеполитических дел и дипломатических вопросов: сношения с другими государствами, обмен и выкуп пленных, управление некоторыми юго-восточными землями и т.д. Посольскому приказу было, кроме того, вверено хранение необходимых государственных печатей, а также государственного архива с важнейшей внешне- и внутриполитической документацией.

Все «посольское дело» Иван Грозный передал в ведение одного из наиболее образованных людей того времени подьячего Ивана Михайловича Висковатого, впоследствии думного дьяка.

В 1720 году по указу Петра I Посольский приказ упразднили, его сменила Коллегия иностранных дел (КИД), которая действовала «по особому регламенту» и заведовала сношениями России с иностранными государствами. Во главе Коллегии стояли Президент и его заместитель. Она разделялась на два отделения: политический департамент (или секретную канцелярию) и «публичную экспедицию». Секретная канцелярия занималась приемом и отзывом иностранных дипломатов в России, отправкой российских дипломатов за границу, дипломатической перепиской, делопроизводством, составлением протоколов. «Публичная экспедиция» ведала хозяйственными и почтовыми делами, а также делами народов, живущих в пограничных губерниях.

На международной арене


С 1802 года, когда указом Александра I было учреждено Министерство иностранных дел, КИД не прекратила своего существования, однако постепенно все важнейшие политические вопросы были переданы в ведение различных подразделений МИДа. Окончательно Коллегия была упразднена в 1832 году. МИД занимался сношениями с правительствами иностранных государств, покровительством русским интересам, в том числе зарубежной торговле, содействовал исполнению законных требований по деловым вопросам иностранцев в России и т.п.

Главой МИДа являлось второе после императора лицо в государственном управлении – министр иностранных дел в чине канцлера. В таком виде МИД просуществовал до революционных событий 1917 года.

В результате Крымской войны (1853–1856 гг.) международное положение России серьезно осложнилось. В этот непростой для России период в 1856 году МИД возглавил А.М. Горчаков, с именем которого связаны крупнейшие достижения на международной арене, а также реорганизация самого ведомства. Вошли в историю знаменитые циркуляры Горчакова: 1856 года, излагавший основы внешней политики России, и 1870 года, объявлявший, что Россия более не считает себя связанной условиями Парижского мирного договора, ограничивавшими ее суверенные права на Черном море.

После октябрьской революции 1917 года в соответствии с Декретом II Всероссийского съезда Советов от 26 октября (8 ноября) «Об учреждении Совета Народных Комиссаров» был образован Народный комиссариат по иностранным делам во главе с Л.Д.Троцким. Работать с советской властью согласилась лишь незначительная часть сотрудников министерства, из загранаппарата – временный поверенный в делах в Испании Ю.Я.Соловьев и секретарь миссии в Португалии Р.Р.Унгерн-Штернберг.

Решающий вклад нашей страны в разгром фашистской Германии и ее союзников способствовал укреплению международного престижа СССР. В этой связи значительно возросло количество стран, с которыми Советский Союз установил дипломатические отношения – с 28 в 1941 году до 41 в мае 1945 года.

В марте 1946 года название внешнеполитического ведомства было заменено на Министерство иностранных дел СССР. Послевоенная организация Германии, создание ООН, выход на международную арену национально-освободительного движения нашли отражение в структуре и задачах деятельности МИД СССР.

Сегодня организационная структура Министерства и его функции определяются утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 11 июля 2004 г. новым Положением о Министерстве иностранных дел Российской Федерации (с изменениями в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № 854 от 9 июля 2010 г.).

«Внешняя политика России приобрела системный, прагматический характер. Воссоздан необходимый геостратегический баланс российской внешнеполитической деятельности.

Сбалансированность и многовекторность российской внешней политики обусловлена геополитическим положением России, ее статусом одного из ведущих государств мира и постоянного члена Совета Безопасности ООН. Россия для защиты своих национальных интересов действует самостоятельно, но всегда на основе международного права.

Основы внешнеполитической стратегии новой демократической России определены Концепцией внешней политики Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации 12 июля 2008 года», – отмечается в материалах МИД.

Преемственность и масштабность

31 октября 2002 года Указом Президента Российской Федерации установлен профессиональный праздник – День дипломатического работника, который отмечается 10 февраля. К этой дате Банк России выпустил серебряную монету «220‑летие образования Министерства иностранных дел Российской Федерации и 20‑летие учреждения профессионального праздника – Дня дипломатического работника».

До 1917 года Министерство иностранных дел Российской империи размещалось в восточном корпусе здания Главного штаба на Дворцовой площади в Санкт-Петербурге.

В 1948–1953 годах по проекту архитекторов Владимира Гельфрейха, Михаила Минкуса и конструкторов Григория Михайловича Лимановского и С. Д. Гомберга для Министерства иностранных дел СССР было возведено здание, где МИД располагается сейчас. Это одна из семи «сталинских высоток» на Смоленской-Сенной площади в Москве – наиболее узнаваемый символ Министерства иностранных дел сегодня.

– Эти здания изображены на монете Банка России по желанию самого Министерства, – рассказал автор эскиза реверса монеты, художник Дизайнерского центра АО «Гознак» Алексей Гнидин.
По его словам, было создано несколько эскизов монеты. Художник взял за основу историю создания МИД, его деятельность при Петре I и после революции 1917 года. Были созданы эскизы, изображавшие здания МИД в Петербурге в крыле Главного штаба, а также здание на Кузнецком мосту, 21, где располагался Народный комиссариат по иностранным делам после переезда советского правительства в Москву.

Итоговый вариант включил здания МИД в Петербурге до 1917 года и современную высотку, где Министерство находится сейчас. «Изображение двух зданий подчеркивает преемственность работы дипломатов. А высотка на Смоленской-Сенной площади, изображенная на первом плане, – это наиболее узнаваемый символ МИД сегодня. Она известна всем, кто так или иначе следит на происходящим, ее часто показывают по телевизору, иллюстрируя сообщения о дипломатических отношениях. Кроме того, она передает масштабность внешнеполитической деятельности нашей страны».

Изображения зданий выполнены в рельефе на зеркальном поле диска. В верхней части монетного поля – рельефное изображение эмблемы Министерства иностранных дел Российской Федерации.

Автор:  Славяна РУМЯНЦЕВА